美国总统特朗普在乌克兰问题上加深了华盛顿与盟国的分歧,他撤回了美国在联合国和七国集团(G7)中对俄罗斯2022年进攻乌克兰的谴责,他的目标是以莫斯科同意的条件结束这场冲突。
周一在纽约,美国和俄罗斯都投票反对一项由欧洲支持的联合国大会决议,该决议谴责了莫斯科整整三年前的“全面入侵”。随后,双方自冲突爆发以来首次在安理会达成一致,批准了一项美国决议,呼吁“迅速结束”冲突,但不指责任何一方,这与拜登时期的政策截然相反。
知情人士称,G7也难以就冲突周年发表联合声明,因为美国反对谴责莫斯科的措辞。
与此同时,特朗普周一在社交媒体上表示,他正在与俄罗斯总统普京进行“认真的讨论”,似乎在加速推进他结束冲突的计划,而欧洲国家或乌克兰都没有提出意见。他还在白宫表示,乌克兰总统泽连斯基可能最快于本周前往华盛顿签署一项关于自然资源的协议。
联合国的公开辩论和G7的私下讨论凸显了美国对二战以来欧洲最严重冲突的政策明显决裂,特朗普政府进一步拉开了与欧洲大陆盟友的距离,而且令盟友们感到震惊的是,美国似乎与莫斯科走得更近了。
白宫一直比较赞同普京推行的政策,包括禁止乌克兰加入北约和保留冲突期间夺取的领土。
当被要求解释美国对联合国决议投票的理由时,特朗普在白宫说:“我现在不想解释,但这是不言而喻的。”
他补充说,他还希望与俄罗斯讨论一项单独的资源协议,并表示支持欧洲在乌克兰部署维和部队,作为结束冲突协议的一部分。
特朗普与法国总统马克龙一同发表讲话,马克龙前往华盛顿是为了确保欧洲在和谈中发挥作用,并加强该地区对增加国防开支的承诺,预计英国首相斯塔默周四的访问将强化这一信息。
在周一白宫举行的联合新闻发布会上,马克龙多次将他与特朗普的会谈描述为一个“转折点”,并表示“在我们谈判达成持久和平之后”,欧洲愿意向乌克兰派遣维和人员。不过,特朗普没有就欧洲在与俄罗斯的会谈中扮演的任何角色发表评论,也没有就美国对乌克兰的安全保证发表评论,而基辅表示,这对达成长期协议至关重要。
周一,几位欧洲领导人和加拿大总理特鲁多以及欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔访问了基辅,在俄乌冲突三周年之际表示了对乌克兰的支持,这进一步加强了华盛顿与其盟友之间的反差。欧盟外交政策负责人卡亚-卡拉斯(Kaja Kallas)当天早些时候表示,特朗普政府在不断升级的对乌克兰的批评中落入了俄罗斯的圈套。
在俄罗斯,普京提出让美国投资者帮助开发俄罗斯及其占领的乌克兰部分地区的矿产资源,并表示如果解除制裁,愿意向美国出售多达200万吨的铝。
在对国家电视台发表的评论中,他还对特朗普提出的就国防开支削减50%进行会谈的建议表示欢迎,并称这是一个“好主意”。
在联合国大会上,欧洲支持的决议以93票赞成、18票反对、65票弃权获得通过。白俄罗斯和朝鲜与美国和俄罗斯一起投了反对票。大会还通过了美国的另一项决议,但该决议在修改后将冲突责任归咎于俄罗斯,这导致美国对自己的措施投了弃权票。
美国还向安理会提交了决议,该决议在俄罗斯的支持下获得通过,这是在安理会常任理事国阻止或否决了早先与战争有关的决议之后,盟友关系发生的一次非同寻常的转变。
安理会决议对所有成员都有约束力,而大会决议则没有。
美国代理大使多萝西娅-希亚(Dorothea Shea)说:“这项决议让我们走上了和平之路——这是第一步,但却是至关重要的一步。”
同为常任理事国的法国和英国投了弃权票。
据彭博社此前报道,特朗普政府早些时候曾在联合国游说各国阻止乌克兰支持的谴责俄罗斯侵略的决议,并希望它们支持美国的文本。熟悉内情的匿名人士说,G7外交官从上周开始就试图为联合声明找到一个折中方案。
该人士说,美国威胁要完全取消对声明的支持,也不同意以更多能源制裁为威胁迫使莫斯科就持久和平进行谈判。领导人们周一就这一问题进行了通话。