最近几天，特朗普表现出在关税问题上迅速采取行动的意愿，而不是进行旷日持久的谈判。就在上周日，由于哥伦比亚拒绝接受美国遣返移民的航班，特朗普宣布将对哥伦比亚征收25%的“紧急”关税。一位高级政府官员表示，这一决定证明，特朗普将关税视为一种“有效的谈判工具”和对不服从其议程的国家进行的“有效惩罚”。
这位官员补充说，美国总统对他对墨西哥和加拿大的威胁仍然“非常严肃”，并希望它们合作。
这可能会给投资者和企业敲响警钟。高盛上周告诉客户，特朗普在周六对墨西哥和加拿大征收关税的可能性只有20%，并指出他在第一个任期内曾发出过类似的威胁，但并不总是贯彻执行。但据熟悉讨论的人士称，特朗普愿意采取先征税后谈判的策略，尽管尚未做出最终决定。
对墨西哥和加拿大的关税将是特朗普上周日出人意料地发动多线贸易战的下一轮攻击。他还威胁要对中国、丹麦和其他一系列欧洲国家征收关税，但他似乎打算将下一步目标转向美国的北美邻国。
有迹象表明，这种做法可能开始被充分认识。墨西哥和加拿大越来越担心，尽管它们开始遵从特朗普的要求，但它们对新政府的示好却没有奏效。
上述美国高级政府官员承认，墨西哥在与特朗普的遣返移民航班合作方面取得了长足进展，一天内接受了四次航班，并在部署自己的国民警卫队的同时恢复了对移民的留在墨西哥政策。
尽管如此，这位官员坚称，墨西哥政府在避免关税方面还不够努力，也没有具体说明它或加拿大政府需要采取哪些其他措施来避免新的关税。
关税威胁有可能引发一场贸易战。加拿大政府已拟定一份报复清单，以应对特朗普潜在的行动。一些加拿大人认为，如果关税持续太久，这样的小规模冲突可能会使他们的国家陷入衰退。
“他（特朗普）像对待心脏病发作一样严肃看待关税威胁，”特朗普在参议院的亲密盟友、参议员凯文·克莱默（Kevin Cramer，R.，N.D.）说。
一些顾问说，特朗普以前曾与这两个国家纠缠不清，他觉得加拿大和墨西哥没有认真对待他的威胁。这些知情人士说，特朗普希望首先用关税打击它们，以证明他不是在虚张声势，并将它们带到一系列问题的谈判桌上，从移民到毒品走私，再到改革美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定（U.S.- mexico – canada Free Trade Agreement），以鼓励更多制造业在美国发展。
特朗普上周五重申了他希望让加拿大成为“第51个州”的愿望，称这将使其免于任何关税，并阻止2月份对其征收关税可能造成的任何潜在贸易中断。
特朗普在谈到加拿大时说，“我们不需要他们的车、木材和食品，因为我们在边境的另一边生产相同的产品。”
美国从加拿大进口价值数十亿美元的原油、木材、乘用车和烘焙产品。经济学家表示，对这些商品加征关税将导致美国消费者的许多基本商品的价格上涨。而特朗普和他的顾问们认为，这将为美国带来更多收入，并激励更多的国内制造业。
根据人口普查局的数据，2023年美国与加拿大的商品贸易逆差为640亿美元，远低于特朗普上周五反复强调的2000亿美元。
困惑的加拿大和墨西哥
据知情人士透露，特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）和负责政策的副幕僚长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）等保护主义顾问正在倡导先征税后谈判的方法。
关税优先的方法可能有助于解释为什么加拿大和墨西哥官员在尝试与特朗普的经济团队接触时感到沮丧，后者中的大多数人还没有上任，因为他们还没有得到参议院的确认。美国的贸易伙伴们私底下表达了困惑，说它们甚至不确定特朗普想要什么，特别是因为加拿大已经采取行动解决边境安全问题，而墨西哥一直在努力阻止移民进入美国，这是特朗普的两个主要呼吁。
一名加拿大官员表示，加拿大政府一直在试图与特朗普政府取得联系，但对许多主要联系人（如卢特尼克）尚未得到确认也不在职的这一事实感到沮丧。这位官员补充说，加拿大在特朗普就职典礼当天就已经准备好采取报复措施，当时许多人担心特朗普会立即征收关税。
加拿大经济严重依赖与美国的贸易，其对这个南部邻国的出口约占该国国内生产总值的20%。加拿大是美国的第二大贸易伙伴，也是美国商品和服务最重要的出口市场。
特朗普征收关税的理由部分集中在他认为北部边境的安全不足，无法阻止非法毒品和移民的流动。加拿大在去年12月做出回应，承诺斥资9亿美元购买无人机、直升机和监视塔，并在5525英里的边境部署更多特工。
即将离任的加拿大总理贾斯汀·特鲁多在贸易争端中对美国的打击力度方面面临各省领导人的反对。加拿大人口最多的省份安大略省的领导人敦促特鲁多关闭或限制对美国的能源和电力供应。
安大略省省长道格·福特（Doug Ford）说，“我们需要瞄准对美国人影响最大的地方。”
墨西哥官员同样对无法与特朗普政府进行贸易谈判感到沮丧。一位墨西哥官员表示，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）已经大幅减少了移民数量，同时缉获了更多的毒品和实验室，并准备与美国合作。这位官员补充说，墨西哥外交部长胡安·拉蒙·德拉富恩特（Juan Ramón de la Fuente）上周与国务卿马尔科·卢比奥 （Marco Rubio）通了电话，谈到了移民和安全问题，但没有就贸易进行太多对话。
“我认为我们的立场是好的，要冷静地对待，并与美国政府保持密切沟通，”辛鲍姆上周五说。
2018年，墨西哥以牙还牙回应美国对其钢铁和铝征收的关税，针对从钢铁到猪肉、奶酪、苹果和波旁威士忌的美国产品，重点是共和党的大本营。
对于北美工业来说，特朗普的任何关税都有可能造成重大破坏。25%的关税可能会使整个大陆的汽车工业陷入停顿，具体取决于关税的征收方式，因为汽车和汽车零部件在最后一辆汽车完成之前要经过多次跨境运输——正是国与国之间几十年的自由贸易使这条供应链成为可能。
“我们不清楚，是否每次过境都会征收关税，”与大公司进行贸易合作的普华永道（PwC）负责人克里斯·德斯蒙德（Chris Desmond）说。“从跨国公司的角度来看，这很可怕。”
