美国总统特朗普威胁称,如果普京未能就结束俄乌冲突达成协议,将对俄罗斯实施制裁和关税。
特朗普周三在Truth Social上写道,如果俄罗斯政府不能“尽快达成‘协议’,我别无选择,只能对俄罗斯出售给美国及其他参与国家的任何商品征收高额税收、关税和制裁。”
该声明标志着特朗普为结束俄乌冲突做出的最有力和公开的努力。但特朗普也强调,他不想伤害俄罗斯。“我爱俄罗斯人民,并且与普京总统一直保持着非常好的关系,”他写道。
克里姆林宫没有立即回应置评请求。
特朗普在总统竞选期间就曾表示,他将在重返白宫后的24小时内结束俄乌冲突。但自当选以来,特朗普承认这可能需要更长时间。特朗普近日表示,他认为乌克兰“想要达成协议”,并声称如果他当年在任,这场冲突绝不会发生。
由于美俄之间的贸易关系正在衰退,特朗普直接威胁加征关税的效果值得怀疑。根据美国人口普查局的数据,2024年俄罗斯向美国出口了约29亿美元的商品,较2021年冲突开始前的296亿美元大幅下降。
但美国通过广泛的制裁使俄罗斯经济陷入困境,其中许多制裁措施被其他国家效仿,例如限制俄罗斯出口石油价格的努力,以及将俄罗斯银行排除在SWIFT国际支付信息系统之外的决定。
在周三的声明中,特朗普表示他正在考虑对“俄罗斯向美国以及其他参与国家出售的任何商品实施制裁。”
“特朗普的帖子非常重要,因为外交界和市场一直有一个大问题,那就是特朗普是否会继续对俄罗斯实施制裁,”前国务院制裁官员爱德华·费什曼(Edward Fishman)说。“很明显,俄罗斯的经济正在遭受重创,我认为普京的希望是特朗普会给他一个缓刑。”
虽然俄罗斯通过学习规避部分制裁并将自身转变为战时经济体避免了经济崩溃,但新措施可能会在莫斯科经济基本面裂缝增多之际带来新的压力。近几个月来,持续的高通胀、劳动力短缺和21%的历史高利率一直困扰着俄罗斯经济。
普京曾表示欢迎与特朗普对话,但他迄今对特朗普提出的和平计划表现出很少的兴趣,而克里姆林宫控制的媒体则嘲讽这些计划不切实际。
随着俄军在乌克兰缓慢推进,莫斯科似乎准备在自身伤亡惨重和经济压力加剧的情况下继续战斗。
俄罗斯对结束冲突的要求没有改变——承认莫斯科已宣布的占领领土,削弱乌克兰军队,乌克兰承诺未来保持中立。
尽管一些俄罗斯评论员希望特朗普与普京之间的“个人化学反应”可能促成协议,但他们也指出,两位领导人在特朗普上次任职期间未能达成任何真正的协议。
本月早些时候,俄罗斯驻联合国代表Vasily Nebenzya在接受莫斯科一家电视台采访时表示,“‘交易’(Deal)是特朗普最喜欢的词,大家都知道。这如何与(俄罗斯的利益)相符合尚不清楚。到目前为止,新一届美国政府的信号中没有任何迹象表明这将引起我们的兴趣。”
在周三的声明中,特朗普写道,他在提出和平协议时考虑到了俄罗斯的利益。他写道:“我将给俄罗斯,一个经济正在衰退的国家,以及普京总统,一个非常大的‘帮忙’。现在解决吧,停止这场荒谬的冲突!否则只会变得更糟。”
特朗普可能采取的一项主要制裁途径是针对更多俄罗斯石油,包括其最大的一些石油生产商,如俄罗斯石油公司(Rosneft)和卢克石油公司(Lukoil)。拜登政府在任内最后几天实施的制裁针对了两家俄罗斯石油生产商。
此类措施将直接打击该国石油工业的核心,该行业迄今为止支撑了莫斯科的战斗能力。近年来,石油和天然气收入约占联邦预算总收入的三分之一至二分之一。
针对第三国的制裁也可能成为工具箱的一部分,包括购买俄罗斯石油的外国炼油厂或卸载俄罗斯石油的印度港口,菲什曼说道。
负责处理俄罗斯支付的更多外国银行也可能被列入黑名单。新的制裁可能会进一步阻碍俄罗斯支付进口商品的能力,从而加剧其国内通胀。
然而,分析人士表示,对于普京来说,地缘政治目标比经济稳定更为重要,这限制了任何新措施的影响。
“任何形式的制裁都会带来痛苦并增加经济成本,但它们不太可能让普京改变他在乌克兰的目标,”Alexandra Prokopenko说,她是前俄罗斯央行官员,现在是柏林卡内基俄罗斯欧亚中心(Carnegie Russia Eurasia Center)的研究员。他说:“普京不希望乌克兰成为一个主权国家,达成这一目标对他来说比俄罗斯经济更重要。”