美国总统特朗普在就职典礼上承诺将迎来美国的“黄金时代”,然而面对分裂的国会、不可避免的诉讼以及世界各国领导人,他面临着艰巨的任务。
在宣誓就职后,特朗普概述了一系列行政命令,这些命令是实施其扩大美国领土、限制移民、增加化石燃料产量和撤销环境法规等深远议程的第一步。特朗普的盟友和顾问们数月来一直在起草行政命令和法规。他们私下和公开表示,与特朗普2017-2021年的任期相比,他们已经为实现自己的愿景做好了更好的准备,当时共和党的内斗和缺乏远见导致了挫折。
特朗普这次将受益于一个深度保守的最高法院,该法院在竞选期间为他赢得了一些重大的法律胜利。九名大法官中有三分之一是他任命的。但由于已经担任过一届总统,他将在四年后离任,而且他的许多提议打破了常规,肯定会引发广泛的诉讼,考验宪法法律的界限。
从环保活动组织塞拉俱乐部到美国公民自由联盟,各类团体正在制定反击计划。
移民
没有哪个政策领域比移民问题更受到民主党和民权组织更强烈的反对。
特朗普的团队周一证实,他们正计划结束出生公民权,这是一项长期以来的宪法原则,规定绝大多数在美国出生的人自动成为公民。
法律专家表示,被剥夺公民福利的个人将提起诉讼,导致长期的法律纠纷。大多数学者认为出生公民权根植于美国宪法第十四修正案。
在特朗普之前,没有总统试图通过行政行动重新定义公民身份规则。特朗普承诺的驱逐移民计划的另一部分也将面临法律阻力。
《外国敌人法》通常允许在冲突时期驱逐某些外国人。它只被使用过三次。前国土安全官员乔治·菲什曼(George Fishman)去年表示,特朗普政府需要证明这些移民是由外国政府派遣的。
“我有点担心过度承诺,”菲什曼说。特朗普还在就职演说中表示,他的政府将驱逐“数以百万计的外国犯罪分子”,但如此规模的驱逐行动可能耗资数百亿美元,并可能持续数年。
TikTok倒计时
特朗普最脆弱的承诺之一可能是让TikTok在美国继续运营。虽然特朗普周一在就职演说中没有提到这款社交媒体应用,但他最近表示将保持TikTok在美国的运营。
尽管如此,特朗普的长期选择可能有限。富而德律师事务所(Freshfields)律师、前情报官员科林·科斯特洛(Colin Costello)表示,如果满足某些条件,拜登本可以给予TikTok额外90天时间寻找美国买家。但拜登没有给予延期,现在截止日期已过,延期选项可能已被排除。
科斯特洛说,长期停止TikTok禁令可能需要特朗普指示司法部“降低优先级”或不执行法律。然而,这将导致法律不确定性,科技公司可能不愿意承担这种不确定性。
特朗普的立法选择也可能有限。美国参议院和众议院的一些议员公开反对特朗普,称TikTok需要出售给美国公司或立即停止运营。
乌克兰、巴拿马、火星
特朗普在2024年竞选期间经常承诺在就职前解决俄乌冲突。但他错过了这个期限,他的顾问们现在承认需要数月时间才能达成和平协议。在就职演说中,特朗普还重申了他占据巴拿马运河的愿望,尽管它是美国盟友的主权领土。目前尚不清楚他将如何做到这一点。
特朗普表示,他将把墨西哥湾更名为“美国湾”。虽然他可以指示美国地质调查局进行这样的更改,但这不太可能在国际上得到认可。
他还誓言美国将在他的任期内将人类送上火星。他的任期将于2029年1月结束,他有很多工作要做。作为参考,月球距离地球约239,000英里,而火星平均距离地球约1.4亿英里(1英里约为1.61公里)。美国宇航局NASA在去年12月宣布,将美国宇航员送回月球的计划再次推迟。
“钻探,宝贝,钻探”
特朗普周一表示,他将宣布国家能源紧急状态,以提高美国化石燃料产能。虽然法律专家表示总统拥有宣布国家紧急状态的广泛权力,但拜登已经为特朗普可能希望采取的特定措施设置了一些障碍。
例如,拜登本月早些时候使用《外大陆架土地法》禁止在东西海岸、墨西哥湾东部和阿拉斯加白令海部分地区的所有联邦水域进行石油和天然气钻探。特朗普表示他将撤销该禁令,但法律专家表示,目前尚不清楚特朗普是否拥有该权力。在特朗普的第一个任期内,他试图通过行政命令取消联邦对阿拉斯加附近钻探的禁令,但一名联邦法官裁定他的命令是非法的。
联邦法律赋予特朗普宣布能源紧急状态的能力,这可能允许他暂时不受发电厂的排放规则限制,并绕过能源项目的环境审查。